"典型案例的教训必须刻进骨子里!任何可能影响公正履职的宴请和活动必须坚决拒绝,把好小节的关,心里踏踏实实!"在基建处工程例会上,党支部书记、处长陆学文铿锵有力的警示话语,回响在每位工作人员耳畔。作为统筹全院基础设施建设、涉及大规模资金运作的职能部门,基建管理工作具有资金体量大、廉政风险突出的双重属性。实现了"工程建设零违纪、资金管理零漏洞、队伍建设零问责"的廉政目标,其经验为新时代基建领域廉洁建设提供了可复制的治理范式。
一、制度固本:打造闭环式防腐体系
基建工程涵盖立项、设计、招投标、施工、验收等多个关键环节,容易引发腐败问题。面对复杂挑战,基建处构建起三级防控体系:
1.定期排查廉政风险点
以业务流程为主线,深挖细查风险点、防控关键点和制度薄弱环节,逐一排查登记,找出难点和问题所在,评定相应风险等级,并将风险点的排查落实到具体责任人,实现"流程有监督、环节有追溯"。
2.制度铁笼堵漏补缺
动态修订《江苏省农业科学院工程建设管理办法》等制度,堵住审批、招投标、工程款支付、验收等环节的漏洞。
3.抓住六个关键点。
1) 强化合同管理,严格执行合同约定。
2) 严把工程变更关,每项变更都要提供正当的理由和预算,超预算10%以上需要重新立项审批。
3) 规范资金使用。实行基建资金专项核算,确保专款专用。引入第三方审计机构,对工程量、材料价格等进行动态核查。
4) 落实“三重一大”集体决策制度,重大事项必须支委会或班子会集体讨论。
5) 强化外部监督,审计机构提前介入,对重点项目试点开展跟踪审计等“嵌入式”监督。
6) 科技赋能管理,开发工程建设项目信息化管理应用,实现项目立项报备、过程管理、款项支付流程线上化,让信息多跑路,切实减轻科技人员负担。
二、文化铸魂:培育内生式廉洁生态
在制度刚性约束之外,基建处更注重培厚"不想腐、不能腐"的思想沃土和环境:
1.警示教育立体渗透
开展常态化警示教育。经常性的开展廉政建设主题党日活动,通过现场观摩、画展、视频、录像和案例分析等方式,使基建领域腐败案例深入人心,让干部职工深受触动,坚定了拒绝腐败的信念。
2.领导垂范树旗立标
班子成员带头签订《廉洁自律承诺书》,主动公开个人廉洁风险点及防控措施,在重大事项决策等关键环节实行"处长末位表态制",以"关键少数"的自我革命带动"绝大多数"的廉洁自觉,形成良好的示范效应。
3.开展"廉政信箱进工地"活动,廉政信箱全覆盖,让群众监督无处不在。
4.“工程建设廉洁纪律专项承诺”制度上墙,挂在办公室最醒目的地方,时刻警醒着大家,拒腐蚀永不沾。
三、使命担当:以廉洁匠心筑造百年工程
从种质基因库的高标准建设、百年老楼的保护性修缮到智能温室的创新攻关......我们这支团结一致、传承廉洁自律的团队,在工程建设中始终牢记"工程建在土地上,廉洁刻在心坎里"的箴言,用制度之矩丈量工程精度,以廉洁之魂浇筑事业根基,共筑农科基建廉洁梦。
供稿:基建处党支部 徐国美