二十届中央纪委五次全会指出:以完善体制机制促进一体推进,健全党委统一领导下的反腐败工作机制,完善反腐败责任落实机制。近年来,沿海所纪委深入落实上级纪委监委部署要求,坚守“监督的再监督”定位,以常态化、精准化监督推动所党委扛牢全面从严治党主体责任。严格对标“五个一”工作机制要求,协助所党委厘清职责、细化清单,通过具象化载体压实各级管党治党责任,推动全面从严治党体系落地见效。
一、突出“五个聚焦”,开好管党治党“议事会”
始终把党的政治建设摆在首位,推动以所党委会为核心的管党治党议事机制常态化运行,确保党内监督工作抓在经常、融入日常。一是聚焦“第一议题”制度刚性执行,将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于“三农”工作和科技创新的重要论述等作为监督核心,把“两个维护”贯穿政治监督全过程,精准跟进监督党中央重大决策部署及省、市委贯彻要求在所内的落地成效。二是聚焦“两个责任”协同发力,每年牵头制定所党委主体责任清单和所纪委监督责任清单,构建“党委主抓、纪委监督、层层落实”的责任链条,以清单化管理推动管党治党责任从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。三是聚焦巡察督查、财会审计反馈问题整改,主动协助所党委开展“未巡先改”自查自纠,全程参与配合盐城市委第八轮巡察工作,强化纪检监督与科研管理、安全生产、财务管理等职能监督的贯通协同,推动形成问题整改合力。四是聚焦重大违纪违法案件以案促改,以郭军案为鉴,围绕种质资源保护利用等重点领域开展深度复盘剖析,认真检视主体责任、监督责任、第一责任人责任以及“一岗双责”落实中的薄弱环节,推动健全制度体系、强化制度执行。五是聚焦警示教育入脑入心,以王乃顶案等身边反面典型为教材,常态化开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”廉洁教育,用“身边事”警醒“身边人”,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。今年,我们将进一步拓展监督视野、提升聚焦精度,重点围绕市委巡察反馈意见整改落实强化全程监督,确保问题整改见底清零、长效机制同步建立。
二、突出党建业务融合,织密全域覆盖“监督网”
牢固树立“大监督”理念,构建所党委负总责、各类监督主体协同联动的监督网络。搭建党委全面监督、纪委专职监督、部门职能监督、党支部日常监督、党员民主监督“五位一体”监督体系,激活“1+5+N”(所纪委+党支部纪检委员+党员)监督力量,推行“嵌入式”监督模式,在科研项目申报、经费使用、成果转化等重点环节持续发力,释放各类监督同向发力、同频共振的叠加效应。依托我所“向阳花”党建品牌优势,将纪检监督融入责任落实、廉政风险防控、党内政治生活、作风建设等工作领域,形成“党建引领监督、监督护航发展”的工作格局,持续提升监督网络的集成效能。下一步,将总结党建与监督融合经验,提炼可推广路径,借鉴先进经验强化党建牵引,完善监督体系、提升效能。
三、突出全周期管理,形成政治生态“体检报告”
协助所党委建立健全政治生态分析研判机制,坚持问题导向,每年滚动排查突出问题,年底开展全方位政治生态“体检”,形成年度政治生态自评报告,提请所党委会审议。建立问题清单、整改清单、责任清单“三单联动”机制,落实“谁主管、谁负责、谁销号”原则,将整改情况纳入日常监督重点内容,实行台账式管理、跟踪式督办,确保问题整改闭环销号。结合科研单位运行规律和行业特点,主动深挖问题背后的制度短板和监督盲区,不断提升主动发现问题、推动破解难题的能力。强化结果运用,将其作为谈心谈话、专项治理的重要依据,实现政治生态“事前预警、事中纠偏、事后修复”全链条发力,持续巩固正气充盈的政治生态、科研生态和人文生态。下一步,我们将持续用好用活政治生态分析研判制度,常态化检视整改,切实把制度优势转化为治理效能。
四、突出“关键少数”,组织履职尽责“谈心谈话”
以所领导班子成员和分管领域中层干部为重点,每年开展不少于1次谈心谈话,推动以上率下明职责、善作为,防风险、守底线。协助所党委制定年度谈心谈话工作计划,细化谈话分工、明确完成时限、规范实施步骤,采取“面对面”“一对一”谈话方式,交流履职情况、反馈问题不足、探讨改进举措。健全完善分层分类谈话监督机制:所纪委书记每半年对所有部门负责人及重点岗位人员开展例行约谈;在重大项目启动、重要节日节点等敏感时期,与班子成员开展约谈交责,督促严格履行“一岗双责”;重要节日前组织开展集体廉政谈话,筑牢廉洁过节思想防线;对日常监督中发现苗头性、倾向性问题的人员,及时开展提醒约谈,推动早发现、早纠正、早整改。下一步,我们将重点在完善谈话机制、丰富内容、优化流程上下功夫,强化成果转化运用,提升谈心谈话监督预警效能。
五、突出应用场景赋能,开展精准靶向“专项治理”
坚持问题导向,紧扣政策关切、上级关注、干部职工关心的重点领域和关键环节,结合日常监督、谈心谈话、政治生态研判等发现的突出问题,开展“一事一治”,以“钉钉子”精神逐个破解难题,持续净化政治生态。通过专项治理深挖深层次问题和隐性风险隐患,针对性健全制度机制、堵塞管理漏洞,推动问题从“治标”向“治本”转变,同时进一步厘清各监督主体职责边界,提升监督体系运转效能。2025年,组织开展违规吃喝、小型建设工程管理、院名授权使用管理等3项专项治理,在监督检查习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况中发现问题3个,制发纪律检查建议1份、监督意见函3份,责令作出书面检查1人,运用“第一种形态”批评教育5人,形成有力震慑。新的一年,我们将持续深化专项治理实践,加强经验总结和规律提炼,拓宽治理应用场景,加大监督办案力度,推动监督力量有效转化为高质量发展动力和高水平治理能力。