深化标本兼治、系统治理,一体推进“三不腐”在徐州所落地见效

十四届省纪委三次全会对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争作出全面部署,强调要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,增强惩治腐败精准性,注重制度建设科学性,提升纪律教育有效性,以彻底的自我革命精神打赢反腐败斗争攻坚战持久战。近年来,徐州所纪委坚持全周期管理理念,贯通从严、精准、有效,把“不敢腐”的强大震慑效能、“不能腐”的刚性制度约束、“不想腐”的思想教育优势融于一体,持续放大三不腐叠加效应,为农业强国徐州农科新实践提供坚强保障。

把握不敢腐这个前提,始终保持高压震慑,不断释放全面从严强烈信号。纪委不办案,就如同老虎不长牙齿,没有反腐败高压态势作为强大后盾,不能腐”“不想腐就是一纸空谈。近年来,处置问题线索4条,党纪立案4人,协助市纪委监委派驻第一纪检监察组、贾汪区监委政务立案7人,给予党纪政务处分11人次(涉及9人),随案移交司法机关违法资金2270670元,清退违规发放津补贴、奖金1519428元。为充分发挥查办案件的警示震慑功能,徐州所纪委坚持系统治理、源头治理,一方面,持续保持正风肃纪反腐的高压态势,坚持严的主基调不动摇,重点关注科研经费使用、科研副产品处置、大型仪器设备采购、基建工程建设等重点领域,加大违纪违法案件的审查力度,以零容忍态度惩治腐败,对触碰纪律底线、逾越法律红线的行为不姑息、不纵容、不放过,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。另一方面,深入分析本单位违纪违法鲜活案例,教育引导干部职工对照身边反面典型深入查摆,算好人生七笔账,把纸上教训变为心中镜子,共同抵制不良诱惑,切实筑牢党纪国法防线,不断提高防腐拒变的自觉性与坚定性,真正做到敬畏组织、敬畏法纪、敬畏权力,从而达到惩前毖后、治病救人效果。

着眼不能腐这个关键,持续深化源头治理,推动制度优势转为治理效能。不敢腐凭借的是惩治震慑,而不能腐则是依靠外部监督和制度约束。徐州所纪委坚持四责协同贯通联动,压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任,推动形成各负其责、上下协同、齐抓共管的责任格局。坚持把监督关口前移,聚焦审计整改、徐农公司清理关闭、科研经费使用、江庄基地和四中心一库建设、仪器设备采购、科技成果转化、选人用人等重大事项,开展嵌入式监督,确保权力在正确轨道上运行。紧盯公务用车、农资采购、科研副产品处置等科研管理领域小切口开展专项监督,查找制度、监督、管理等方面存在问题,提出针对性整改意见建议,此外,还通过例行约谈、信访举报、巡察审计反馈意见等方式持续主动发现问题,推动问题及时整改。坚持抓早抓小、防微杜渐,精准运用监督执纪四种形态特别是第一种形态,对苗头性、倾向性问题开展约谈提醒、批评教育、谈话诫勉、限期整改等方式,及早纠正,争取把违纪违法问题控制在第一、第二种形态,避免重大违纪违法案件发生。坚持从源头抓起,从健全制度入手,形成防止权力滥用的监督制约机制,依靠制度管人、管事、管权,切实把权力关进制度的笼子,推动制度优势转化为治理效能。

扭住不想腐这个根本,强化廉洁文化建设,营造风清气正的政治生态。习近平总书记指出:一个人最难战胜的敌人是自己,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑也是自己。因此,扎好“不敢腐”“不能腐”的外在笼子只是走完了第一步,关键还需要念好“不能腐”的内在紧箍咒。徐州所纪委通过督促干部职工深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,持续加强理想信念和党性教育,用优秀传统文化正心明德,补足精神之,铸牢思想之。组织开展学政务处分法,筑牢守法基石主题纪律教育月活动,采取学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》和典型案例、开展廉政教育讲座、参观廉政教育基地、观看警示教育片、线上测试学习效果等形式,教育引导干部职工进一步增强纪律意识、规矩意识和法律意识,做到依法履职、秉公用权、廉洁从业。以涵养廉洁文化 充盈正气清风为主题,开展教育宣廉、文化倡廉、示范创廉、家庭助廉、群众督廉、以责筑廉等系列活动,全方位多角度推动廉洁文化内化于心、外化于行,引导干部职工培养廉洁自律道德操守、健康生活情趣,提升人文素养、精神境界,厚植廉洁奉公的文化基础,用廉洁文化底蕴驻守风清气正政治生态。邀请马代夫、陈荣振等老一辈科学家开展科技干部大讲堂,号召干部职工学习他们潜心科研、根植土地、矢志创新的农匠精神,淡泊名利、初心不改、甘于奉献的奋斗精神,勇于创新、情系农民、躬耕农技的担当精神,努力做到心无旁骛搞科研,齐心协力谋发展,弛而不息为推进乡村振兴贡献农科力量。